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1、两者的实质不同：
(1)反倾销的实质是对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
(2)反补贴的实质是进口国主管当局根据其国内相关产业的申请，为了保护受损的国内产业，恢复公平竞争，调查补贴进口，并通过征收反补贴税或价格承诺抵消进口产品享受的补贴。
2、两者的实施条件不同：
反倾销的实施条件：
(1)确定存在倾销的事实。
(2)确定对国内产业造成了实质损害或威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍。
(3)确定倾销和损害之间存在因果关系。
反补贴的实施条件：
禁止性补贴：即无条件禁止的补贴，在法律上或事实上仅适用于出口活动，或者作为许多条件之一，为出口活动提供有条件的补贴，也可以说:在法律上或事实上，只有国内产品被用来替代进口，或者作为许多条件之一，提供有条件的补贴以使用国内产品替代进口。具体来说，禁止补贴是一种特殊补贴。
3、两者的性质不同：
（1）反倾销的性质：一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收
，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
反补贴的性质：在正常情况下，反补贴措施是打击不公平竞争和出口的主要方式，因此成为保护国内同类产品的重要手段。
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根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条规定，反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过５年；但是，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。根据《中华人民共和国反补贴条例》第四十七条规定，反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年；但是，经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的，反补贴税的征收期限可以适当延长。
为使利害关系方及时了解措施实施期限，商务部贸易救济调查局对2022年7月1日至2022年12月31日到期的反倾销、反补贴措施通知如下：
一、将于2022年7月1日至2022年12月31日到期的反倾销、反补贴措施通过本通知一并对外告知（见附件），商务部贸易救济调查局不再发布个案措施到期通知。
二、在本通知附件所列个案反倾销、反补贴措施到期日60天前，相关国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织如认为，终止该措施有可能导致倾销和损害或补贴和损害的继续或者再度发生，可以书面形式向商务部提出期终复审申请。
三、鉴于英国已于2021年1月1日脱离欧盟，本通知附件所列个案如涉及欧盟，相关国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织提出期终复审时，应根据商务部2021年第3号公告的要求提出申请。
四、期终复审申请书应包含：要求进行期终复审的明确表示，终止该反倾销、反补贴措施将可能导致倾销和损害或补贴和损害的继续或者再度发生的证据材料。
五、如相关国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织未按本通知的规定提出期终复审申请，同时在相关反倾销、反补贴措施到期前，商务部也未主动发起期终复审调查，则该反倾销、反补贴措施将自措施到期之日起终止实施。
附件：
商务部贸易救济调查局
2021年12月29日
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专业权威的反倾销法律频道
根据世界贸易组织反倾销、反补贴、保障措施有关协议、世界各国以及中国关于反倾销、反补贴、保障措施的有关法律法规，反倾销、反补贴、保障措施调查程序大致是：
一、提出调查申请
由国内产业全体或可以代表国内产业的产业协会或若干企业(表示支持申请的国内生产者产量占同类产品总产量的25%以上)向本国反倾销、反补贴、保障措施调查机关(以下简称调查机关)提出书面申请，说明申请人的身份、国内同类产品生产的数量和价值、被指控倾销(补贴)产品及其所涉及的国家、生产者和出口经营者的情况、销售价格、进口数量变化等情况，并附上有关证据。
二、立案与公告
调查机关收到申请后，对申请内容和所提供的证据进行初审，如认为申请合理，表面证据初步成立，就可作出立案决定，立案后，应及时将调查涉及的国家、产品、调查日期、调查期限、指控依据、利害关系方送交答辩书的期限和地点等通知被调查产品的当事国和已知的利害关系方，并发布公告。
三、问卷调查与实地核查
调查开始后，调查机关一般会向被控倾销(补贴)进口产品的生产、进口经营者、出口经营者、国内同类产品生产者等利害关系方发放调查问卷，利害关系方须在规定时间内回答调查问卷并交回调查机关，调查机关对收回的问卷进行分析，提出相应的分析报告，作为后续裁定的依据。
为证实申请方或应诉方所提供的信息，调查机关可以对国内相关企业进行实地核查，在征得出口方政府和企业同意或应应诉方的要求，还可以在出口国或与案件审理有关的国家进行实地核查，确定当事人所提供资料的真实性和准确性。
如有必要，调查机关还应根据请求或主动召开听证会，给予各利害关系方见面、陈述和辩护的机会，以及对有关证据进行质证或提出新的证据。
四、初步裁定
调查机关在法定期限内，根据初步调查结果，作出肯定或否定的倾销(补贴)或损害的初步裁定，并予以公告。如果初步结论是肯定的，调查机关可以采取临时措施如征收临时反倾销(补贴)税、或要求提供现金保证金、或提出和接受价格承诺等措施。如果初步结论是否定的，调查机关应立即中止或终止调查。
五、最终裁定
在肯定性初步裁定的基础上，调查机关继续对申请人提出的指控作进一步调查，根据调查结果作出最终裁定，并予以公告。如果是肯定性裁定，调查机关可以征收最终反倾销(补贴)税或采取保障措施。如果是否定性裁定，则终止调查。
六、复审
在采取有关措施一段合理时间后，调查机关可主动或应当事方的请求，对有关措施是否有必要延续进行审查，如复审确定措施的终止有可能导致倾销(补贴)和损害的继续或再度发生，将继续采取措施。如无正当理由继续采取措施，则措施应立即终止。
根据我国有关条例规定，外经贸部负责倾销(补贴)及倾销(补贴)幅度的调查与裁决，国家经贸委负责产业损害与损害程度的调查与裁决。经国务院批准，国家经贸委成立产业损害调查局，负责反倾销、反补贴、保障措施案件的产业损害调查与裁决;外经贸部成立进出口公平贸易局，负责倾销(补贴)及倾销(补贴)幅度的调查与裁决及保障措施的对外磋商。因此，反倾销、反补贴、保障措施的申请人应向外经贸部提出申请，外经贸部经商国家经贸委后，决定是否立案，若决定立案，则发布立案公告，然后两部委将采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式进行调查，根据调查结果作出初裁和终裁。
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君，已阅读到文档的结尾了呢~~
分享于2020-09-11 16:12
中国反倾销反补贴分析、案例
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WTO法律体系中承认了三种合法的贸易救济措施，分别为反倾销，反补贴，以及保障措施
三者存在诸多不同，简而言之，有以下六点：
1.性质不同：反倾销和反补贴是对不公平竞争的贸易行为的一种反制措施，而保障措施针对的是公平贸易竞争下的进口行为的反制，对国内产业的保护
2.实施范围不同：反倾销针对的是实施倾销的进口企业，反补贴针对的是补贴行为的政府或者因补贴而受益的企业，保障措施是无差别的对待某种产品，不论其来源
3.实施条件不同：相比于反倾销和反补贴需要满足的条件，保障措施多了一条“未预见之发展”，其次，关于损害，保障措施没有实质性阻碍这一条，另外对于损害程度要求更高，反倾销和反补贴要求的是“实质性损害或者实质性损害威胁”，保障措施要求的则是“严重损害或者严重损害威胁”，“严重”较之“实质性”对程度要求更高
4.实施方式不同，反倾销和反补贴采取的是一种抵消性附加税的方式，保障措施采用的是终止关税减让或者数量限制
5.报复与补偿之不同，反倾销和反补贴针对的是不公平的贸易行为，因此不存在补偿的余地，但是保障措施针对的是正常进口贸易，是一种合法的贸易行为，因此当事方有权提出磋商，要求补偿，如果不能协商一致，则受损害的当事国有权终止相应的关税减让义务
6.实施程序不同
《反倾销 反补贴.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《反倾销 反补贴.ppt（9页珍藏版）》请在一课资料网上搜索。
1、反倾销 反补贴的思考,目录,反倾销、反补贴 “双反”及中国多遭“双反”的原因 如何应对“双反”的策略,反倾销，反补贴,反倾销 指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”,反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。,双反,作为世界最大的光伏生产国，中国光伏电池10%出口到美国，80%出口到欧洲，因此，一旦美国对从中国进口的光伏产品征收惩罚性关税，将让中国光伏业雪上加
2、霜。更让中国光伏企业担忧的是，目前欧洲经济也不景气，贸易保护主义抬头迹象明显。如果欧洲效仿美国也对中国光伏产品采取制裁，那对中国光伏业而言无疑就是灭顶之灾。 “双反”危机再次说明了中国光伏业过分依赖国外市场的窘态。中国的光伏企业大多集中在与晶硅技术相关的生产制造环节，业务重心偏光伏产业链的中游，即由硅锭、硅片、光伏电池到光伏组件的生产环节，而这些环节也是最容易受到攻击的环节。,双反的真实原因,1 在美国光伏企业看来，中国光伏企业得益于本国的优惠政策，依靠信息贷款和廉价劳动力，大规模发展光伏市场。利用成本和规模优势，降低光伏组件价格，严重冲击了欧美光伏制造商的利益。 2 2000年至今，美国在新
3、能源领域的发明专利申请，增长率为-20%。美国目前在这个领域重新投入大量人力物力财力，重新建立起美国的领先优势，可能需要至少5年的时间。在此期间，使用贸易保护的方式来发展自己的新兴产业，成为美国唯一的选择。而对于目前陷入困境的美国经济来说，除了量化宽松政策，通过贸易摩擦振兴出口无疑是美国政府的唯一选择。,中国应该如何应对,企业层面 1、利用规则积极应诉 2、企业提高自身能力，应对危机。 3、和其他企业、商会联合 4、企业提升自身的竞争优势要。改变“中国制造”低端生产模式。中国的出口产品以其物美价廉而受到世界各地消费者的青睐。就中美贸易而言，中美经贸合作给两国人民带来了诸多好处。然而,中国出口依
4、然存在结构性问题，自主知识产权和自由品牌少，低端产品多，缺乏核心竞争力机电产品和高新技术产品占出口比重不高等。而“中国制造”产品质量和食品安全问题最近不断受到海外媒体质疑也表明“以质取胜”，而不是以低价格取得市场份额的重要性,中国迫切需要企业通过技术、观念创新,并更多地借助高质量、高技术产品来参与到国际竞争中去,政府层面,1、积极争取中国的市场经济地位。我国的市场经济建设是国家的大政方针，最终要让其他国家确认我国的市场经济地位。美国在反倾销中一直将中国视为非市场经济国家，在倾销认定中采用市场经济第三国方法确定中国产品的倾销幅度。 2、充分利用WTO争端解决机制维护我国正当贸易利益。 3、加快国内相关立法并与国际接轨。重视人才培养,建立研究反倾销反补贴法律法规的平台,对现行补贴 政策的有效保护性、与国际规则的相符性进行深入调研并仔细分析清查结果,坚决取消不能有效保护 国内产业又与世贸组织规定冲突的政策,4、中国政府应当提出宣布进行“贸易反击战”的威慑 5、制定政策，全方位鼓励和支持中国光伏企业的海外扩张。中国政府应当利用我国丰富外汇储备对于 我国光伏企业的外部投资，给予资金和政策上的支持。 6、我国政府应当尽快制订精准的激励政策，促进国内光伏应用市场的发展，促进本国市场发展。,谢谢 thank you,
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